Theo Quyết định số 187/2006/QĐ-TTg ngày 15/8/2006 của Thủ tướng Chính phủ, cuộc Tổng điều tra cơ sở kinh tế, hành chính, sự nghiệp lần thứ 3 được tiến hành vào thời điểm 1/7/2007, trên phạm vi cả nước. Đây là cuộc tổng điều tra lớn, phạm vi rộng, được tiến hành 5 năm một lần (lần thứ nhất vào năm 1995, lần thứ 2 vào năm 2002).
Đối tượng điều tra của cuộc tổng điều tra này bao gồm tất cả các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, các tổ chức Đảng, đoàn thể, hiệp hội, tổ chức xã hội và các doanh nghiệp, các cơ sở sản xuất kinh doanh thuộc mọi thành phần kinh tế, hoạt động trong các ngành kinh tế quốc dân (trừ những cơ sở sản xuất cá thể hoạt động trong các ngành nông lâm nghiệp, thủy sản-đã điều tra trong tổng điều tra nông thôn nông nghiệp, thủy sản năm 2006 và các cơ quan ngoại giao nước ngoài, các tổ chức quốc tế đóng trên lãnh thổ nước ta) .
Mục đích của cuộc Tổng điều tra nhằm thu thập những thông tin cơ bản về các “cơ sở kinh tế” đang hoạt động tại thời điểm điều tra, đó là: số lượng cơ sở, loại hình tổ chức, ngành hoạt động, lực lượng lao động, doanh thu, thu nhập, mức độ ứng dụng công nghệ thông tin…của các “cơ sở kinh tế”.
So với hai lần tổng điều tra trước, nội dung điều tra lần này vừa bảo đảm tính kế thừa, nối tiếp của những chỉ tiêu cơ bản, vừa bổ sung thêm được những chỉ tiêu phản ánh các hoạt động kinh tế đang phát triển trong giai đoạn hiện nay, như thông tin về làng nghề ở khu vực thành thị, khu công nghiệp, khu chế xuất, cụm công nghiệp, cụm làng nghề…
Nội dung thông tin cần thu thập nêu trên được thiết kế trong 8 loại phiếu điều tra và 2 phụ biểu; bao gồm:
+ Phiếu 01/TĐT-DN Phiếu thu thập thông tin về cơ sở sản xuất kinh doanh thuộc khối doanh nghiệp;
+ Phiếu 02A/TĐT-CT, 02B/TĐT-CT, 02C/TĐT-CT : 3 phiếu này thu thập thông tin về các cơ sở sản xuất kinh doanh cá thể hoạt động trong các ngành công nghiệp, xây dựng, vận tải kho bãi, khách sạn, nhà hàng, du lịch, các ngành dịch vụ khác;
+ Phiếu 03/TĐT-HCSN: Phiếu thu thập thông tin về các cơ sở hoạt động hành chính, sự nghiệp;
+ Phiếu 04/TĐT-TG: Phiếu thu thập thông tin về các cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng (các cơ sở này cũng thuộc khối hành chính, sự nghiệp, tuy nhiên, do chỉ thu thập 1 số thông tin đơn giản nên được tách thành một phiếu riêng cho phù hợp đôi tượng điều tra);
+ Phiếu 05/TĐT-KCN: Phiếu thu thập thông tin về khu công nghiệp, khu chế xuất, khu, cụm công nghiệp, làng nghề…;
+ Phiếu 06/TĐT-LN: Phiếu thu thập thông tin về các làng nghề thuộc khu vực thành thị;
Ngoài ra, còn 2 phụ biếu 01a/TĐT-DN và 02a/TĐT-CT để thu thập thêm 1 số thông tin về các cơ sở có địa điểm trong các khu công nghiệp khu chế xuất, khu/cụm công nghiệp, làng nghề…
Kết quả sơ bộ của tổng điều tra sẽ được công bố ngay sau khi kết thúc quá trình điều tra và tổng hợp nhanh (tháng 12/2007), theo các chỉ tiêu chính sau đây:
– Tổng số cơ sở kinh tế đang hoạt động tại thời điểm điều tra (1/7/2007), chia theo loại hình tổ chức như: doanh nghiệp, chi nhánh doanh nghiệp, cơ sở (hộ) sản xuất, kinh doanh cá thể, cơ quan nhà nước; cơ quan đảng, đoàn thể, hiệp hội, cơ sở hoạt động sự nghiệp (trong các ngành y tế, giáo dục, văn hóa, khoa học, vui chơi giải trí…), …
– Tương ứng với số lượng các cơ sở kinh tế theo loại hình tổ chức là số lao động làm việc trong từng loại cơ sở.
– Các chỉ tiêu trên đều được phân tổ theo tỉnh/thành phố, huyện/quận, ngành kinh tế và loại hình cơ sở.
Kết quả chính thức, chi tiết của cuộc tổng điều tra sẽ được công bố vào cuối quí 2/2008. Từ kết quả này, nhiều chỉ tiêu tổng hợp sẽ được biên soạn, đáp ứng yêu cầu thông tin cho các nhà hoạch định chính sách, kế hoạch phát triển kinh tế, nguồn nhân lực theo ngành, vùng, địa phương, đánh giá sự phát triển của nền kinh tế nước ta trong những năm giữa của kỳ kế hoạch 2006-2010.
Điều đáng chú ý là, trong tổng điều tra các cơ sở kinh tế hành chính, sự nghiệp, “cơ sở kinh tế”- đơn vị điều tra -được định nghĩa là nơi (địa điểm) diễn ra hoạt động kinh tế một cách thường xuyên, liên tục hoặc định kỳ, có người chịu trách nhiệm quản lý hoặc thực hiện hoạt động tại đó. Theo định nghĩa này, cơ sở kinh tế là đơn vị kinh tế nhỏ nhất và là loại đơn vị điều tra phù hợp để tiến hành tính toán các chỉ tiêu thống kê kinh tế tổng hợp như tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) thuần theo lãnh thổ, thuần theo ngành kinh tế. Đây chính là điểm khác biệt quan trọng của cuộc tổng điều tra này so với những cuộc điều tra thống kê hàng năm của Tổng cục Thống kê.
Để tiến hành một cuộc tổng điều tra lớn, rất nhiều công việc chuẩn bị đã được thực hiện như: thành lập Ban chỉ đạo Trung ương (Trưởng ban là Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê, thành viên là Thứ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư, Thứ trưởng Bộ Tài chính, Thứ trưởng Bộ Công an, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng, Phó Ban Kinh tế trung ương), Ban chỉ đạo địa phương (từ cấp tỉnh đến cấp xã/phường), Ban chỉ đạo Bộ Công an, Bộ Quốc phòng; ban hành Phương án tổng điều tra; tập huấn nghiệp vụ điều tra; lập danh sách các đơn vị điều tra; tuyên truyền về mục đích ý nghĩa điều tra, in tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ, in phiếu điều tra; ….
Đến nay, công tác chuẩn bị đã gần hoàn tất, thời điểm điều tra thu thập số liệu đã sắp tới (1/7/2007). Một đội ngũ điều tra viên, đội trưởng, giám sát viên gồm gần 30000 người được huy động và tập huấn nghiệp vụ để thực hiện công việc điều tra, thu thập số liệu từ các cơ sở kinh tế, trên phạm vi cả nước. Đồng thời, để thu thập được số liệu đầy đủ, chính xác, kịp thời cần có sự hưởng ứng, hợp tác tích cực của tất cả các cơ sở kinh tế-cụ thể là các Cơ quan nhà nước, các tổ chức đảng đoàn thể, hiệp hội, các tổ chức xã hội, các doanh nghiệp, chi nhánh, cơ sở (hộ) sản xuất kinh doanh cá thể …thông qua việc ghi phiếu điều tra, hoặc cung cấp thông tin, trả lời phỏng vấn điều tra viên. Đây là một công đoạn rất quan trọng, quyết định chất lượng số liệu của cuộc tổng điều tra.
Sau khi hoàn thành việc thu thập, các loại phiếu điều tra sẽ được kiểm tra, nghiệm thu, nhập tin tổng hợp, biên soạn và công bố kết quả theo đúng Quyết định của Thủ tướng Chính phủ.Tiếp theo đó, cơ sở dữ liệu chi tiết của cuộc tổng điều tra sẽ được xây dựng để đáp ứng yêu cầu khai thác số liệu chi tiết, đa dạng của người sử dụng trong và ngoài nước./.
BAN CHỈ ĐẠO TRUNG ƯƠNG TĐTCSKTHCSN